春暖花开选举“村官”
　　也许，慈溪市桥头镇五丰村的第八届村民委员会选举注定将在慈溪市农村民主发展史上添上浓墨重彩的一笔。
　　自从2004年修订的《浙江省村民委员会选举办法》颁布、并于当年10月1日起施行后，桥头镇还是首次以“海选”的方法进行村民委员会的选举。这次具有历史意义的换届选举，桥头镇成了慈溪市的排头兵——试点镇；而桥头镇的五丰村，则又成了桥头镇8个村中的试点村。
　　按照桥头镇的安排，从3月上旬开始进行村委会换届选举的前期工作，4月1日为8个村的“海推直选”提名日。
　　据桥头镇党委党群副书记许维森介绍，桥头镇的)-“海推直选”有着非常科学的依据，它和以往有候选人和无候选人选举不同，即所选出来的村民委员会成员既保证了是得票最多的人，同时也保证其代表的是最广大村民的利益。
　　“海推直选”的具体方法是这样的：首先由本村过半数的选民参加投票提名，直接选出两名村委会主任和5名村委会委员正式候选人，再通过差额选举的方法，在2名主任候选人和5名委员候选人中选出1名主任和4名委员，当然，当选的人必须获得超过参加投票的选民一半以上的选票。
　　要选我们中意的人
　　五丰村原来是一个小村，去年上半年，由5个规模相对比较小的自然村合并成了一个村。现在，它在桥头镇属于大村了，有6000多人口，其中登记在册的选民有4764人。
　　由于该村私营企业发达，大部分村民都在企业上班，即使在家务农的村民也很有可能要外出干活，而万一有选民没有拿到统一制定的推选表，那就会发生大问题。按照五丰村党支部书记戚高达的说法，那就等于变相剥夺了他们的选举权。
　　于是，4月1日清晨5点30分，五丰村接受过专门培训的村民选举委员会的成员、村民小组长和村民代表，以及此次选举的相关工作人员近百人出现在五丰村的每家每户。这次推选，五丰村设立了一个中心推选投票站和20只流动推选投票箱，挨家挨户上门发放推选表。而每只投票箱，都有3名以上的工作人员跟随服务和监督。
　　这天早上，五丰村突然变得热闹了。记者随五丰村换届选举委员会主任、镇选举工作指导组组长钱万方来到了经营着一家杂货店的张老伯家中。因为张老伯已经年过花甲，眼睛不太好使，钱万方便详细地向他解读了推选表上的内容，还向他解释了为什么这次选举采用“海推直选”的方法，以及这种方法可以最大限度的让老百姓表达自己内心真正愿望的好处。张老伯连连感叹：“说实话，以前那种拿张选票来，让我打个勾的选举办法，真让我反感，如果说里面有我认识的人、或者有比较好的人，那打打勾也算了，但有时候连上面的人是谁我都不知道，这不是明摆的形式主义嘛。这次选举我其实早在3月份就知道是采用这样的方式了，所以我今天是第一次参加真正意义上的选举，而且，我儿子和媳妇也知道这次是真正的选举，他们也都已经写好了候选人的名单，让我代他们填写一下呢！”
　　张老伯戴上眼睛，仔仔细细地填好了推选表，然后郑重其事地将推选表放进了大红色的推选投票箱。
　　接着，记者跟着另一位工作人员来到了一户加工小五金的村民家里。这位村民似乎还不太放心推选的程序，他说，按照村里的选举办法，要有超过一半的选民投票才有效，现在有4000多选民，要是你们不能在当天完成收集一半以上的推选表，是不是明天还继续收集？工作人员告诉他，当天必须完成所有的推选表的收集工作，而且，这次发放推选表，早在3月初就开始做前期准备工作了，所有的选民都知道今天进行推选，而且为了保证绝对公正和公开，所有的推选表均在下午2点钟收集截止，并在下午4点开箱唱票，决不过夜。
　　工作人员还对记者说，这是早就定下来的程序，推选和以后的正式选举程序都是一样的，都是当天唱票，当天决出胜负。之所以要上午5点半就开始工作，目的就是为了保证每位选民都能填上推选表，保证每个选民都有机会推选自己认为最好的村委会成员。事实上，从选举结束后的统计数据看，该村的参选率达到了100%。
　　决不拉票决不贿选
　　当天下午2点，在五丰村办公室门前的中心推选投票站，所有的票箱全部收齐。现场，彩旗飘扬，人头攒动。一名工作人员站在办公桌后，高声唱着票，另一名工作人员则在黑板上重复着唱票人报出的被推选人的名字，并在黑板上计票。将近两个小时左右，五丰村的全部选票计票完毕。从推选出来的95名主任候选人和210名委员候选人中，分别确定了两名村委会主任的正式候选人和5名村委会委员的正式候选人。记者注意到，两名村主任的候选人中，除了已经连续当选两届的老主任陈昌巨外，还有一名是非常年轻的村干部徐佰君。
　　记者随机采访了五丰村的几名村民，请他们谈谈两名候选人的情况。一位女村民笑着说，选村干部就是要选能替群众说话和办事的人。她说，两名候选人都符合这一标准，但各人的能力有大小，各自也有不同的特点，至于问她到底推选了谁，这位村民老练地回答说，这并不重要，重要的是最后当选的人如何真正为老百姓着想。一位桥头镇驻五丰村的联村干部也表示他对两位候选人非常了解，并说他们各自都有自己的特点，陈昌巨毕竟已经连任了两届，在具体工作经验上，应该说要比徐佰君丰富，而作为徐佰君来说，即使本届没能选上，也必将成为下届村主任最强有力的候选人。
　　4月8日，五丰村办公室门前再次上演了热闹的一幕。当天清晨5点开始，负责五丰村20只流动选举票箱的工作人员就已经走村入户上门接受选民投票。当天下午2点，村党支部书记戚高达高声宣布唱票、计票开始。
　　记者在采访村民小组长、五丰村的村民代表罗巨奎时，被他的风趣话语逗乐了。罗巨奎说：“我当了这么多年村干部，看到这样紧张和热闹的场面还是生平第一次。”他说，尽管他本人并不是候选人，但他心里其实也蛮紧张的，因为他支持并推选的人和另一位候选人在唱票的前一个阶段几乎不相上下。而且，大概因为原来的自然村的选民相对比较熟悉自己村里的人，因此选票唱出来的时候都是十几个、几十个人连续都选其中一个人的，使得在黑板上计票时，一会儿是这个人多出一长串，一会儿又是那个人一长串，他说他紧张得手心都捏出汗来了。
　　当天下午4点半，完全由村民自己选出来的村委会班子成员的计票结果终于出来了。村支书戚高达大声宣布：“五丰村第七届村委会换届选举胜利结束，第八届村委会班子成员正式产生。现在，我宣布，徐佰君获得选票1502张，陈昌巨获得选票3070张，陈昌巨当选为五丰村新一届村民委员会主任！”
　　记者来到村办公室，采访了新当选的陈昌巨。陈昌巨告诉记者，其实，五丰村之所以能够成为试点村，完全是因为五丰村有着良好的村风和高素质的村民，以及团结协作且高效率的村委会班子。他告诉记者一个让人吃惊的事实，在五丰村，没有一个村民希望候选人在选举之前走街串户地去拉票，更没有发生过贿选或者以攻击他人的手段来达到自己目的的事情。他说，所有的候选人都一样，他们都是凭着自己在村里的影响和他们对村里的贡献进行参选的，从来都是如此，这是五丰村的一贯风气。
　　陈昌巨还告诉记者，既然是选举，就有得票多少的问题。他认为，即使获得再高的票数，仍然证明还有一部分人不支持自己，这也就说明自己的工作并未获得这部分人的满意。他说：“就像这次选举，尽管我得了3000多票，但还是有相当多的人并不满意我的工作，更何况，有些没有选徐佰君的选民，很可能只是对他的年轻担心而已。其实我很清楚，徐佰君是一个非常出色的人。”
　　记者了解到，陈昌巨自1975年从部队复员后，就回到五丰村当时的社办企业做车间主任、后又担任党支部书记，社办企业关闭后，陈昌巨就回村担任村委会副主任。第二年，他就被选上了村委会主任，而后的换届，他还是留在村主任的位置上，而这次，他再次蝉联了村主任。据了解，陈昌巨还是慈溪市人大代表。
　　小“村官”保一方平安
　　对于一直关注着五丰村民主选举的桥头镇党群副书记许维森和副镇长房伟迪来说，五丰村抑或桥头镇的第八届村委会选举试点工作对他们的震动是很大的。他们觉得只有通过这样的选举，才能真正凝聚党心、民心和提高村民的主人翁意识。
　　房伟迪说，镇政府在本届选举中真正起到了指导作用。镇干部跳出选举抓选举，不干预、不插手、不操纵村级选举工作，具体的工作程序完全归村选举委员会操作，真正体现了村民自治、民主选举的原则，体现了公开、公平、公正，特别是采用“海选”方式之后，村民公认这种办法过硬，大家相信硬碰硬选出来的干部靠得住，对新当选的村委会干部信任度和支持度大为提高；村委会成员也表现出极高的工作积极性和创造性，千方百计尽心尽责把工作做好，以实际行动实践自己竞选时的诺言。
　　许维森则认为，随着改革的不断深入和农村社会的不断进步，村民参与村务管理的愿望越来越强烈。很多村民都自觉地购买了《村民委员会组织法》和其它相关法律法规进行学习，掌握选举程序。同时，在选举过程中，选民们十分珍惜自己手中的选票，填写推选表的时候，他们充分体现了自己的意愿，希望把德才兼备的人选入村委会。因此，这样的选举确确实实地培育了村民的民主法制观念，提高了参政议政的意识。许维森还认为，这样的选举还理顺了干群关系，增强了当选村干部的光荣感和使命感。同时，通过选举，村干部和村民的关系融洽了，这对以后村干部从事具体工作，有着莫大的好处。
　　浙江省社会科学院法学研究所的助理研究员王坤对“村官”选举，有着非常深刻的见解。他说，“村官”虽然“官衔”不大，但都治理着一方水土，影响着农村社会在一段时间内的经济发展和当地村民生活水平的提高。“村官”做得好，造福于民；但如有私心，则将遗祸于民。他说：“我套用民政部基层政权和社区建设司农村处一位官员的一句话：什么是政治文明？完善的村民选举制度就是政治文明的生动体现。什么是代表最广大人民的根本利益？每个农民都能依法行使自己的民主权利，开展自治活动，就是在农村实现‘三个代表’重要思想的制度化途径。”
　　“这意味着村委会的选举真正纳入了法制化的轨道，从而保证了村民行使当家作主的权利，意义非常重大。”王坤说，从这个意义上说，小小“村官”选举，其承载的历史使命，异常重大！
　　（承蒙慈溪电视台和桥头镇广电站的大力协助，在此致谢！）